促进公共效能提质增效

   

  走进河北省河间市城区,宽阔的马路洁净 整洁,时而看到身穿统一服装的清洁工,以及制式统一的保洁车。一辆辆洒水车、高炮抑尘车也不时迎面遇到。

  在北控(沧州河间)环境效能 有限公司,工作人员演示着“城市效能 智慧管理平台”。大屏幕上,一个个红黄绿色标识串成线,记载 着每一个 保洁员、每辆清洁车的作业轨迹,这三种色彩 分别代表着在某个地址 停留时间的不同。人、车、物、事,环卫管理触及 到的都在平台上完成 全过程实时管理。

  自2016年起,河间市施行 环卫效能 市场化项目,这一项目入选全国第三批PPP演示 项目。

  在河北省,截至本年 5月底,共有59个项目入选全国PPP演示 项目,投资额2094亿元。这些项用意落地施行 ,带动一大批PPP项用意竞相复制,构成 一批优质资产,在稳增加 、促改革、调结构、惠民生、防风险方面发挥重要作用。

  这个县级市被国家“点赞” 

  本年 4月底,国务院办公厅印发通报,对2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效显着 的当地 予以督查激励。河间榜上有名,被列入推广PPP模式工作有力、社会资本参加 度较高的市县。

  建机制,重规范,项目实,出实效。这是河间市对本身 PPP工作的总结。

  “选择PPP项目时,重点选择群众急需解决、认可度高的项目。”河间市财务 局副局长闫凤军说,如环卫效能 市场化项目和十四中建设项目,通过平稳引进社会资本,由企业管理,短时间内能够使 河间的城乡环卫和教育管理水平得到显著提高 ,得到群众认可。

  环卫效能 市场化项目合作期为25年,总投资8.6亿元,采纳 TOT+ ROT+BOT方式运作,回报机制为政府付费,选用 竞争性商议 的收购 方式,中标社会资本方是北控水务(中国)投资有限公司。

  项用意第一阶段效能 规模 是河间市区及周边43个村庄日子 废物 的打扫 保洁、转运、处理、废物 中转站及公厕管理,特殊状况 下的环卫保障,第一废物 填埋场运营等。

  第二阶段将扩展到全市所有村庄,当令 启动第二废物 填埋场建设。

  “我们投入了1500多万元,置办 了洒水车、打扫 车、电动保洁车和人力保洁车……”项目公司——北控(沧州河间)环境效能 有限公司总主管 张浩说。

  据闫凤军介绍,现在 ,城区路途 打扫 机械化率提高到75%以上,漂浮废物 、尘土显着 减少,路面洁净,空气清新。

  “老群众 满意。有的老群众 说,我们 二十里铺现在是天天过年。”在离河间城区10公里的诗经村乡二十里铺村,村党总支书记王志强说。

  曾经 ,村里废物 乱扔乱放,真实 看不下去了,尤其是在春节前,才由村里出钱雇人集中整理 。从本年 5月开始,北控公司在村里设立63个废物 投放点,雇了7个环卫工人,3辆废物 车及时清运,做到日产日清。这个省级美丽村庄 的相貌 焕然一新。

  王志强说,这件事由北控公司来做,省钱省劲 省心省麻烦。老群众 满意,都自觉维护环境卫生,村两委的威信也提高了。

  现在 ,环卫效能 市场化项目已推进到86个村,方案 到下一年 掩盖 悉数 615个村,完成 城乡环卫一体化。

  北控(沧州河间)环境效能 有限公司的牌子,挂在河间市城市管理局环卫处的牌子旁边。公司接收了环卫处原先管理的环卫工人,工人收入由本来 的900多元添加 到1500多元。环卫处的职能也随之转变,主要是查核 、监督管理PPP项目企业。

  在河间城区,河间市第十四中学建设项目正在施工建设。项目总投资2.9亿元,合作期限12年,选用 BOT方式运作,项目回报机制为政府付费,收购 方式为公开招标。这一项目与环卫效能 市场化项目同时入选全国第三批PPP演示 项目。

  项目进入运营期后,项目公司将依照 合同约好 对教学综合楼、实验综合楼、室外厕所、配套用房及相关配套工程提供包括运营、维护在内的相关效能 ,确保各项装置正常使用,项目施行 机构对照项目合同约好 的运维规范 进行查核 ,并依据查核 成绩支付相应费用。

  闫凤军说,河间常驻人口100万,近年来城区初中学生人数均匀 每一年 递增千余名,十四中建设迫在眉睫。但是 ,需投资2.9亿元在两年内建成,仅靠传统的财务 投入是无法完成 的。PPP模式解决了政府当期一次性投资过大的问题,减轻了当期财务 开销 压力,滑润 了年度间财务 开销 ,有用 防备 了政府风险。